耒阳、西安、银川教育违规被通报民办义务教育问责加强

新京报快讯(记者 冯琪)11月30日,记者从教育部官网获悉,教育部办公厅通报了包括耒阳市大班额问题、西安市民办中学“掐尖招生”问题以及银川市民办中学违规收取“择校费”在内的地方民办义务教育发展问题,督促有关地区严肃整改,并要求各地切实规范民办义务教育发展。


《通报》指出,一些地方在义务教育发展中出现了公办民办发展失衡、履行政府职责弱化、少数民办学校违规办学等突出问题,严重损害了人民群众利益和教育良好生态。


耒阳大班额事件:消除大班额要以学生利益为前提


30日,教育部通报称,湖南省耒阳市履行政府发展义务教育职责严重缺位,对公办义务教育投入严重不足,但同时向民办学校提供用地、补贴等诸多优惠条件,民办学校过度发展、公办教育资源严重不足,民办初中学位占比超六成,大班额情况严重。当地将部分学生从公办学校分流到民办学校就读,引发群众不满,导致部分群众聚集上访。


2018年5月,根据湘府阅〔2018〕14号《关于消除全省义务教育大班额有关问题的会议纪要》等文件要求,耒阳市定制了消除超大班额工作方案,提到2017年秋季,耒阳全市义务教育学校3782个班中,66人以上超大班额的占740个,并提出必须于2018年内全部消除66人以上超大班额。在化解大班额工作过程中,当地将部分学生从公办学校分流到民办学校就读,引发群众不满,导致部分群众聚集上访。


2018年9月2日,耒阳警方微博发布警情通报称,9月1日,耒阳市城区部分学生家长因对大班额化解分流方案及相关工作不满意,先后聚集到耒阳城区6所学校等地拉横幅聚集 。9月2日凌晨,耒阳警方抓获违法犯罪嫌疑人46名。9月6日,教育部新闻发言人续梅在发布会上表示,关于湖南耒阳等地由于大班额引发的情况,教育部高度重视,要求当地教育部门配合当地政府,采取有效措施,尽快解决问题。消除大班额应在确保学生利益的前提条件下,积极稳妥地推进。


西安民办校“点考”事件:严禁变相“掐尖招生”


教育部在最新通报中称,陕西省西安市对民办义务教育学校招生疏于管理,一度允许一些民办初中违规采取小升初综合素质测评、与校外培训机构联合进行“点考”等方式掐尖招生,使其在体量、质量上与公办学校拉开较大差距,导致初中教育“民强公弱”,催生民办学校“择校热”,群众对当地教育工作很不满。


今年5月,有媒体报道,西安市个别民办初中学校试图以各种方式诱导或“邀请”小学毕业“尖子生”家长选择填报该校行为。5月25日,西安市教育局召开规范民办初中招生工作专题提醒谈话会,就有关事项向相关区县教育部门、五所民办初中学校校长做提醒谈话,并签订承诺书。


今年6月,西安市教育局发布了《2018年中小学期末及暑假工作的通知》,在暑假期间各学校要落实8个严禁,例如:严禁无计划、超计划招生;严禁变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象。


银川民办校“择校费”事件:限期退还违规收费


教育部通报称,宁夏回族自治区银川市三所民办初中违规收取与入学挂钩的捐资助学款共712万元。经教育部督促,银川市政府作出处理,要求三所学校限期退还违规收费,2019年不准享受国家扶持政策和各级评优评先,问责约谈校长并公开通报批评。


今年11月,央视新闻曝光了银川市三所民办学校——银川外国语实验学校、银川景博学校和银川英才学校,在招生时以“赞助费”名义,向部分学生收取了数额不等择校费事件。其中,银川外国语实验学校对57名学生收取赞助费327万,银川景博学校对30名学生收取赞助费232万,银川英才学校对32名学生收取153万。三所学校的赞助费最低的每人1万元,最高的每人10万元,远远高于物价部门规定的民办学校学费的标准。


银川市教育局对这三所民办初中的违规行为做出了处罚:要求将与入学挂钩的费用全部清退给家长;此外这三所民办初中不再享受2019年国家的扶持政策;同时问责约谈校长,在全市进行公开的通报批评。


将民办义务教育学校纳入督学责任区日常监督范围


《通报》指出,防止类似问题发生,一要坚持政府发展义务教育的法定责任,在依法保障义务教育公益性的前提下,合理统筹公办民办义务教育协调发展,严禁以发展民办教育为名推卸政府责任。


二要规范民办学校招生行为,民办义务教育学校招生纳入当地教育行政部门统一管理,与公办学校同步招生,对报名人数超过招生计划的引导其按照电脑派位方式随机录取,严禁以考试成绩和各类竞赛证书、学科竞赛成绩、考级证明等作为招生依据。


三要杜绝义务教育学校乱收费,落实“不得设立实施义务教育的营利性民办学校”的法律要求,完善相关监管措施;严禁收取或变相收取与入学挂钩的捐资助学款,严禁公办学校以与民办学校联合办学或举办民办校中校等方式按照民办学校的标准收费。


四要坚持把义务教育作为教育投入的重中之重,切实办好公办学校,落实办学自主权,完善公办学校教师激励机制,对在帮扶其他学校、促进义务教育优质均衡发展中做出突出贡献的学校给予支持和奖励。


五要将民办义务教育学校全部纳入督学责任区日常监督范围,完善日常监管措施,对违法违规办学的民办学校依法依规处理,对屡屡违规的从严从重处罚;对履行政府发展义务教育职责不到位的地方,依照有关规定严肃问责。


新京报记者 冯琪 编辑 郭圆宇 校对 李立军

 
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